本月底，上合组织峰会将在我国天津展开。到时候20多位外国领导人，以及十多名国际组织的负责人将齐聚中国，推动上合朝着构建更加紧密命运共同体的目标迈进。

对于这场活动，中方这边非常有信心，我国外交部部长助理日前就曾表示，这是中方第五次主办上合峰会，同时也将成为上合成立以来，规模最大的一场峰会。

（印度总理莫迪）

对于各个成员国以及元首即将在会上讨论的议题，中方这边也进行了透露，除了国际热点议题，以及成员国在上合框架下的各类合作之外，中方还将提出完善全球治理体系的建设性意见，同时还要加快建立禁毒、反恐、边境和信息安全四个专门中心，甚至连峰会之后要签署的《元首理事天津宣言》等成果文件，中方都已经准备好了。

我国驻俄大使日前就透露，各国元首将在此次峰会期间围绕多重议题展开探讨，会议之后，我国将同上合其他成员国共同签署并发表天津宣言，批准上合组织未来十年的发展战略。

我们也知道，像这类大型多边活动，会后达成共识签署文件是一个必要程序。但这在上合却不寻常。

过去几年里，上合峰会因为某些成员国在特定议题上的分歧，多次出现了未能达成共同声明和文件的情况。

具体举例来看，就知道问题出在谁身上了。

去年上合峰会在伊斯兰堡举行，印度方面对涉及“一带一路”倡议的条款不满，认为中巴经济走廊影响到了印方利益，所以拒签文件导致未能出台共同声明；

2023年，印度作为东道主举办峰会，却擅自删除联合宣言中提及的“成员国支持‘一带一路’倡议的表述”；

2022年峰会在撒马尔罕举行，因协议中涉及乌克兰危机的联合声明，印度拒绝签署，并表示选择性地支持无争议内容；

2019年比什凯克举行的峰会中，印度对宣言草案中“反对美国对伊朗实施单边制裁” 的表述所有不满，并拒绝对跨境恐怖主义进行明确谴责。

总之，这么一梳理就清楚了，过去几年上合峰会签不了文件，几乎每次都和印度在特定议题上的反对有关。

（上合将在中国举行）

对印度而言，其之所以这么做，和他过去的顾虑以及立场分不开。一方面，印度对中国带有偏见，对我国的“一带一路”倡议也就存在抵触心理，尤其介意中巴经济走廊，它觉得这个项目经过的地区有争议，所以只要文件里提“一带一路”，它就反对；另一方面，在一些国际热点议题上，如乌克兰危机、对伊朗制裁等，印度想保持中立，不想和其他国家绑得太死，比如它和俄罗斯关系不错，但也不想公开反对西方对乌克兰的立场，和美国也有合作，所以不愿明确支持“反对美国对伊朗制裁”，怕得罪美国。

在这样的背景下，中方为何如此有信心达成协议呢？

这段时间内，国际局势发生了巨大的转变，特朗普政府对印商品加征高达50%的关税，并且要求印度在美俄之间选边站，这就让印度倍感压力，并意识到了在外交和经贸上过度依赖美国风险很大。因此，印度逐步向中方靠拢，主动改善与中国的关系。

在天津峰会之前，中印两国外长已经进行了会谈，并达成了十项重要共识，这些成果，就为莫迪参加天津峰会营造了良好的氛围，在两国关系回暖的关键节点上，印方不太可能主动破坏氛围，让努力付诸东流。

更重要的是，在中印外长达成的十项成果中，明确提到了“双方同意相互支持办好主场外交活动”。印度全力支持中方办好今年的上合峰会；中方则支持印方主办2026年的金砖国家领导人会晤。

对印度而言，金砖国家合作机制意义是非常重大的，能够提升印度在新兴经济体中的地位与话语权。而在金砖机制内，中国又是经济规模最大、对全球发展贡献最突出的成员，不管是金砖新开发银行的运作，还是金砖扩员，都离不开中国的支持和协调。

（莫迪和特朗普）

所以印度要想把这场“主场外交”办得风光、有成果，光靠自己可不够，峰会的议程设置、成果文件起草，都得和中国好好商量。要是现在因为上合峰会的事跟中国闹僵，让双方关系又回到互相拆台的状态，明年金砖峰会很可能冷场，不仅项目推不动，还会被国际舆论笑话，这是莫迪政府绝对不想看到的。所以对印度来说，现在在上合峰会上配合中国，其实是为明年金砖峰会铺路的理性选择。

总之，这次上合峰会能不能顺利达成共同宣言，中印之间的“相互支持”是关键变量。印度出于明年办金砖峰会的需求，有动力展现合作姿态；中方则通过充分筹备，为达成共识创造了条件。

但这还只是开始，上合要想真正成为地区安全与发展的压舱石，就需要所有成员国长期坚持“合作大于分歧”的原则，把每一次峰会的成果落到实处，让大家都能从合作中受益。只有这样，上合才能在复杂的国际格局中站稳脚跟，真正实现互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的初心。